Масштабные преобразования Петра I выявили множество проблем. Среди них одной из важнейших стала проблема людских ресурсов. Она и предопределила появление в 1702 году Манифеста Петра I, приглашавшего в Россию прежде всего военных специалистов (какая война шла в это время?), а также торговцев и ремесленников. Манифест обещал совершенно цивилизованные, европейские условия жизни и работы, высокое жалование, успешную карьеру. Это, конечно, привлекло в Россию иммигрантов со всей Европы, в том числе немцев.
Петр I не был первым, кто понял необходимость привлечения иностранцев в Россию, но он был тем государственным деятелем, который использовал их опыт в самых разных областях государственной, экономической, культурной жизни России. Реформы Петра I резко увеличивают количество прибывших в страну немцев. Именно в это время отношение к «немцу» становится двойственным: с одной стороны, его оберегает и ценит государство, с другой-он остается чужим, привносит свои нравы и обычаи, которые на государственном уровне становились обязательными.
Наиболее яркое проявление иноземной службы-военное. Россия в этом смысле вовсе не была исключением. так, во Франции служили шотландцы, ирландцы, итальянцы и немцы, в Англии-немцы и французы, в Германии-скандинавы, славяне, итальянцы, французы, испанцы, в Византии-славяне, армяне, арабы, турки, англичане.
В эпоху Петра I, во многом благодаря немецкому влиянию, в России начался процесс перехода к службе на благо Отечества, а не за жалование или поместье. Не случайно, именно в эти годы русские полковые знамена получают статус государственного символа и религии. А Вы знаете, что многие знамена нарисовал сам Петр?